日前，通州区出台了《通州区控制在施违法建设若干规定（试行）》！

该《规定》共十条，对在施违法建设的统筹指导部门、属地责任、拆除时限、机制建设等内容进行了进一步明确。

为深入贯彻落实《北京市城乡规划条例》（以下简称《条例》）和《关于立即处置在施违法建设的实施意见（试行）》（京规自发[2019]181号）——通州区人民政府结合本区工作实际，重磅推出《通州区控制在施违法建设若干规定（试行）》（以下简称《规定》），严格控制在施违法建设。

据了解《规定》共十条，在《条例》的基础之上，对在施违法建设的统筹指导部门、属地责任、拆除时限、机制建设等内容进行了进一步明确。

是近年来全区控制在施违法建设实践经验总结，也是副中心控制在施违法建设的创新之举，对全区控制在施违法建设具有很强的指导意义。

下一步，区司法局将把《条例》的落实到位作为下半年工作重点，统筹各相关部门严格执行《条例》规定，确保副中心违法建设得到根本性遏制。

实行三级联动，下活控违“一盘棋”

在区级层面，《规定》明确规自委通州分局、城管执法局统筹指导全区控制在施违法建设工作。城管执法局统一受理全区违法建设投诉举报电话，并将违法建设线索向属地乡镇、街道派发；

在街乡镇层面，《规定》明确了乡镇、街道的巡查、发现、制止职责，并鼓励创新巡查方式开展巡查活动；

在村（社区）级层面，《规定》明确基层组织发现在施违法建设应第一时间向属地乡镇、街道报告。

强化属地责任，灵活用好“考核剑”

《规定》明确，乡镇政府、街道办事处是控制在施违法建设的责任主体，是拆除在施违法建设的实施主体，乡镇、街道党政“一把手”是控制在施违法建设的第一责任人，村党支部书记和村委会主任是本村控制在施违法建设的第一责任人。

明确将乡镇、街道以及村委会、居委会控制在施违法建设纳入绩效考核。

建立快速认定机制，破解执法“老大难”

针对执法实践中违法建设认定时间长这一难题，《规定》明确规自委通州分局建立信息共享机制，及时向乡镇、街道共享规划许可文件信息。

违法建设当事人不能提供有效规划许可文件，且乡镇、街道也未能查阅到相关规划许可信息的，应当认定为违法建设。

针对违法建设查处实践中违法建设行为人认定难这一痛点，《规定》中对违法建设当事人做了明确界定，扩大了违法建设当事人范围，便于及时开展行政执法工作。

明确拆除时限，下达“最后通牒”

根据《条例》和《关于立即处置在施违法建设的实施意见（试行）》中的相关规定，一经发现违法建设，执法机关1个工作日内完成调查核实、违法认定、责令改正；违法建设当事人3日内自行拆除（回填）。

在此基础上，《规定》进一步明确了强制拆除在施违法建设的时间限期为7天。

创新乡村违建治理思路，突出“源头治理”

鉴于乡村违法建设是我区违法建设的主要形态，《规定》强化村委会的主动作为，发现承包人或承租人在承包地或承租地上进行违法建设情况时，村委会应当单方解除合同，从源头上控制乡村违法建设。

推行全过程记录制度，规避行政执法“风险点”

考虑到以往强制拆除违法建设案件往往存在行政复议、诉讼风险，在控制在施违法建设过程中要严格落实执法全过程记录制度。

《规定》强调强制拆除（回填）工作要制作音像资料，从而保全证据、减少法律风险。

来源：北京通州发布